非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)將對中國“減煤增氣”能源結構改善戰(zhàn)略的實現(xiàn)、國內天然氣供應保障力的提升、能源系統(tǒng)溫室氣體排放的降低和環(huán)境質量的提高等起到重要的支撐作用。
而對于非常規(guī)天然氣開發(fā)可能面臨的技術與環(huán)境問題,需要政府、研究機構、公司企業(yè)等多方努力,共同助推非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)與中國能源轉型的實現(xiàn)。
2018年是中國改革開放40周年。在過去40年的改革開放歷程中,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,以2010年不變價計算,中國GDP從1978年的294億美元增長到2016年的9504億美元,年均增長9.6%。而據(jù)國家統(tǒng)計局顯示,同期我國一次能源消費也從5.7億噸標準煤增長到43.6億噸標準煤,年均增長5.6%。這意味經(jīng)濟增長1%,能源消費就要增長0.6%??梢哉f,經(jīng)濟的快速增長拉動了能源消費的快速增長,而能源消費的增長則直接推動了經(jīng)濟發(fā)展。兩者具有非常密切的相互影響與作用關系。
能源消費在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了諸多的環(huán)境問題,影響面最廣、關注度最高、最具代表性的環(huán)境問題是——氣候變化和霧霾。這兩個問題產生的根本原因有兩個方面:一是能源消費數(shù)量大,且增長快;二是能源消費結構不合理,仍然以煤等高碳能源為主。其背后的深層次原因是由中國經(jīng)濟所處發(fā)展階段和中國所擁有的資源稟賦決定的。相比于西方國家,中國的工業(yè)化起步晚,面臨的問題多,唯有快速發(fā)展,才能解決當時面臨的諸多問題,這就導致中國對能源的需求在改革開放后,特別是2000年以后快速增長。而相對于其他能源資源而言,煤炭是中國最為豐富、供應最具保障的能源資源。上述是中國過去數(shù)十年環(huán)境問題產生的根源。
展望未來,過去的能源與經(jīng)濟發(fā)展模式面臨轉型與變革的巨大壓力。首先是黨的十八大以后,我國提出了中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”,即經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,但經(jīng)濟發(fā)展質量要提高,能源對經(jīng)濟的粗放式支撐模式不可持續(xù)。其次是國際社會應對氣候變化和百姓對霧霾的關注都達到了前所未有的程度。中國政府對外也于2015年巴黎氣候峰會上正式宣布其絕對減排計劃,對內則制定并發(fā)布大氣污染防治行動計劃,大力推進空氣質量改善行動。這些客觀環(huán)境都要求能源體系實現(xiàn)大變革。在此背景下,中國能源轉型勢在必行。而能源轉型的核心,就是推動整個能源體系從以煤為主轉變到以可再生能源為主。為此,中國制定了相應的國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃,如2014年國務院辦公廳印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》就明確指出,要降低煤炭消費比例,大力發(fā)展可再生能源等。然而,這一體系的轉變是一個長期的過程,中間必然需要一個良好的過渡性能源。而天然氣相對成熟的開發(fā)技術、相對低碳的環(huán)境排放、相對豐富的資源稟賦等,被眾多學者和機構認為是推進這一能源轉型實現(xiàn)的最佳過渡性或橋梁性能源。在國家能源局發(fā)布的“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中,則將天然氣定位為“轉型過程中的主體能源”。因此,“氣化中國”“減煤增氣”等都成為各方努力的方向與目標。
在上述方向與目標的引領下,近年來中國的天然氣工業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)BP世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2007年至2016年十年間,中國的天然氣消費從730億立方米增長到2103億立方米,年均增長12.6%;天然氣產量從716億立方米增長到1384億立方米,年均增長7.7%??梢钥闯?,盡管天然氣產銷量在過去十年均實現(xiàn)了快速增長,特別是與煤炭相比。但是一個不爭的事實是國內供應的增長趕不上爆發(fā)式的需求增長。在此背景下,天然氣凈進口量從2007年的13億立方米快速增長到2016年的719億立方米,增長了55倍;對外依存度也在同期從1.8%猛增至34.2%。由此可見,如果不能很好地保障天然氣的供應,不僅可能進一步影響中國的能源安全狀況,更有甚者可能影響中國能源轉型大戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
需要指出的是,以往的國內天然氣供應主要是由常規(guī)天然氣資源提供的。然而,包括美國能源部信息署和國際能源署等機構在內的國際組織和很多學者研究認為,中國的常規(guī)天然氣供應潛力非常有效,且有可能在2020年至2025年前后進入產量高峰期,這意味著此后依賴常規(guī)天然氣的持續(xù)增長是不現(xiàn)實的。這更加劇了尋求新的天然氣資源的重要性和必要性。
進入本世紀以來,美國頁巖革命的成功不僅使其逐步實現(xiàn)了能源獨立的戰(zhàn)略目標,更重要的是讓全球能源界充分認識到非常規(guī)天然氣資源的巨大潛力。而中國擁有非常豐富的非常規(guī)天然氣資源,僅以頁巖氣為例,根據(jù)中國國土資源部和美國能源部信息署的估計,中國頁巖氣技術可采資源量為25.1萬億至31.2萬億立方米,位居世界第一,是中國整個常規(guī)天然氣技術可采資源量的1.1至1.4倍。對于頁巖氣的開發(fā),在我國政府主管部門和中國石油、中國石化等石油企業(yè)的努力下,中國的非常規(guī)天然氣資源開發(fā)已經(jīng)取得了初步成效,在七八年時間里,我國頁巖氣產量不斷提高,2016年達到78.8億立方米。中國已經(jīng)成為美國、加拿大之后世界第三大頁巖氣開發(fā)國,也是北美地區(qū)之外唯一實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模商業(yè)開發(fā)的國家。
除頁巖氣外,中國還有資源較為豐富的煤層氣和致密氣,且這兩類非常規(guī)天然氣資源均已進入商業(yè)開發(fā)階段。以煤層氣為例,2015年煤層氣抽采量已達到180億立方米,利用量達到86億立方米。
除了煤層氣、致密氣和頁巖氣等大家熟知的非常規(guī)天然氣外,還有煤制氣、可燃冰等“非傳統(tǒng)”非常規(guī)天然氣。
煤制氣是一種借助煤化工技術生產合成天然氣的方式,目前正處于初始發(fā)展階段??扇急欠植加谏詈3练e物或陸域的永久凍土中,由天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀的結晶物質,其具有非常巨大的資源量,且分布廣泛。2017年5月18日,中國在南海首次試采可燃冰成功,具有非常重要的象征意義。目前,這兩類非常規(guī)天然氣資源發(fā)展仍面臨一些技術、環(huán)境等方面的問題,但都是未來規(guī)模開發(fā)非常規(guī)天然氣的重要保障。
總之,在技術和環(huán)境因素都能得到妥善解決的前提下,資源如此巨大的非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)將對中國“減煤增氣”能源結構改善戰(zhàn)略的實現(xiàn)、國內天然氣供應保障力的提升、能源系統(tǒng)溫室氣體排放的降低和環(huán)境質量的提高等起到重要的支撐作用。而對于非常規(guī)天然氣開發(fā)可能面臨的技術與環(huán)境問題,需要政府、研究機構、公司企業(yè)等多方努力,共同助推非常規(guī)天然氣的規(guī)模開發(fā)與中國能源轉型的實現(xiàn)。